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云阳县国土房管局“9·1”特大暴雨抢险救灾纪实

2014/9/10 17:18:39 中国国土资源报
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9月3日,云阳县高阳国土房管所人员会同地灾群测群防员,在双龙镇长兴村调查村民房屋受损情况。 特约记者 唐鹏程 摄

 

9月1日,重庆市云阳县突降暴雨,北部江口、南溪等乡镇平均降雨量达257毫米,最大降雨量达403毫米,创下云阳县自1956年有气象记录以来的最大单日降雨量。这次突如其来的特大暴雨,导致全县突发各类地质灾害513处,包括特大型17处、大型50处、中型116处、小型330处。灾害造成18人死亡、4人失踪,2.5万人受灾,2631户房屋垮塌,1.5万人紧急转移避险,受灾面积之广、灾害点之多、危害性之大,实属罕见。面对严重灾情,云阳县国土房管局迅速行动、上下联动,第一时间发布预警信号,迅速启动应急预案,疏散撤离群众,全力抗击地质灾害,最大限度降低了灾害损失。

 

快速反应,1.5万余名受威胁群众及时转移

 

灾情就是命令。9月1日上午7时,云阳县启动二级防汛应急预案,并成立了抢险救援指挥部。重庆市国土房管局接到险情报告后,迅速组建了市级地灾应急救援队,第一时间赶赴云阳指导抢险救援工作,并紧急拨付地灾应急救援资金500万元。云阳县局领导带领地防中心、矿管科、国土房管所的工作人员,会同重庆长江工程勘察院、重庆地质矿产研究院的技术专家,分赴各乡镇开展地灾应急处置工作。

 

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9月3日,云阳县地灾防治中心人员在薛家沟隧道滑坡现场开展应急调查。 特约记者 唐鹏程 摄

 

地灾应急救援队每天安排11个巡查组,逐个乡镇排查、核查地质灾害。与此同时,市国土房管局值班室、云阳县地防中心与县指挥部和各应急分队密切联系、快速反应、高效组织,接到灾情险情报告后,及时派出地灾应急队伍开展现场勘查,判定滑坡险情,划定危险区域,并出台应急处置方案。截至9月9日,应急救援队已现场调查处置地质灾害293处,分别对地灾险情严重的南溪镇天河村泥石流、桑平镇咸池水库滑坡泥石流、双土老集镇滑坡进行了无人机测绘;对双土老集镇滑坡进行了自动化专业监测。特别是江口镇团滩村永发煤矿滑坡,地质专家3次对滑坡周边进行了地质调查,设置了4个人工监测点、6个自动化监测点,连夜调来无人机开展航拍,为抢险救援工作提供了技术支撑。

 

生命高于一切。抢在灾害发生前转移受威胁群众,是避免人员伤亡的最有效对策。据悉,8月29日,云阳县局接到桑坪镇长坪村地灾险情报告后,立即组织县地防中心人员现场调查处置,并对群众进行了紧急疏散。8月31日下午1时15分,长坪村滑坡体发生大面积滑动,约350万立方米的滑坡体前移近5米,造成7栋24间房屋倒塌。由于受威胁的5户19人已提前转移,才避免了人员伤亡。9月2日凌晨2时30分左右,大阳乡紫藤村村民彭祖珍忽然听到异常响声,发现远处公路出现裂缝,附近电线杆也在晃动。意识到情况紧急,她及时将情况报告给了村委会,村干部第一时间赶到现场组织群众疏散转移。3时20分,山体发出了“轰隆隆”的撕裂声和此起彼伏的房屋倒塌声,紫藤村4组公路损毁,47户房屋倒塌。后经专家踏勘,滑坡体体积达300多万立方米,由于预警撤离及时,当天410人无一伤亡。由于疏散及时,9月1日以来,云阳县已成功避险500余起,成功避免了13890人的伤亡。

 

未雨绸缪,群测群防体系关键时刻发挥作用

 

防范胜于救灾。在大灾面前,能够最大限度避免人员伤亡和财产损失,得益于云阳县国土房管局始终把地灾群测群防工作作为重要的基础性工作来抓,并建立完善了群测群防体系和工作制度。今年,云阳县局认真分析了地灾防治工作面临的严峻形势,确定了立足“防大汛,抗大灾,应大急”的工作思路,早谋划、早部署、早落实,全面开展隐患排查,落实防灾措施,提升预警实效。

 

汛前,云阳县局专门组织技术支撑单位对全县地灾隐患点进行了摸底排查;开展地灾防治知识培训,发放地灾防治宣传资料8000余份;组织开展地灾简易演练430次,参演人数达9000余人。通过排查、培训、演练,增强了群众的防灾避险意识,熟悉了撤离信号和路线,提高了防灾避险能力。

 

为全面提升地灾预警预报工作效率,云阳县局会同县气象局建立了预警信息中心,入汛以来,共发布预警信息89条,其中8月20日以来发布54条。针对9月1日的特大暴雨,预警信息中心于8月31日19时、20时分两次发布了“暴雨黄色预警”信息;市地质环境监测总站发布地灾预警预报信息,并及时通过移动信息平台逐级传达。这一整套完善的群测群防体系,在“9·1”特大暴雨防灾避险过程中发挥了重要作用。

 

在这次抗击特大暴雨引发地质灾害过程中,云阳县国土房管局干部职工充分发扬“舍小家,为大家,不畏艰险,攻坚克难”的抗灾精神,不分白昼,不畏艰险、顶风冒雨、餐风露宿。路不通,他们翻山越岭开展排查;监测设备运不进去,他们肩扛手提深入现场;饿时就在灾害现场靠一碗方便面解决。“参与这次地质灾害防治工作,是我们的使命与责任。”刚刚参加工作一年的县地防中心工作人员刘洋的一番话,道出了云阳国土房管局干部职工的心声。当前,云阳县主汛期尚未结束,防灾形势依然严峻。面对艰巨的核查评估、监测预警和搬迁治理任务,云阳国土房管局将继续和灾区群众一起,携手前行。

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