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资阳市城投公司强力助推城市建设

2014/9/17 17:55:51 百姓生活网

强力助推城市建设

——资阳市城投公司破解建设资金难纪实

 

百姓生活网资阳讯(特约记者 余学武)近年来,随着资阳城市化步伐加快,城市基础设施建设规模不断扩大,资阳市城投公司相继承担了一批城市重点工程项目,建设资金投入创历史新高。为了破解建设资金难题,“城投人”创新发展思路,大胆探索尝试,多渠道筹措建设资金,为资阳城市基础设施建设做出了积极贡献。

 

摆脱发展瓶颈

 

融资难已经成为全球普遍现象,要突破融资瓶颈,必须打破传统思维,需要更新观念、创新模式去解决。“城投人”用好用活了“建立市城投公司借管用还机制”这个新要求,真正做到了解放思想,切实转变理念,带头开拓创新,全面提升投融资能力特别是资本运作能力,以超前眼光和战略思维,运用现代的理念、市场的机制、资本的手段开辟新的融资渠道。

 

按照资阳市委主要领导“建立市城投公司借管用还机制”的指示,市政府主要领导多次召开城投公司专题工作会,为公司发展指明了方向。2013年以来,住建局党委高度重视市城投公司的生存发展问题,多次组织局党委一班人研究公司现状、问题和下一步发展措施。明确提出了“分两步走”的发展思路,即第一步建立运行保障机制,第二步着力解决公司造血机制。

 

随着经济进入转型期,单纯以银行信贷为主的间接融资已无法为未来发展提供充足的动能,扩大直接融资,建立多层次、多元化的投融资机制已是大势所趋。经营班子的眼光不再局限于向上和向下,更要向内和向外扩展,主动出击,积极谋划多渠道融资。不仅与驻资各金融机构开展多次对接座谈,还多次到成都与省级多家银行汇报工作,推介项目。此外,还多批次约见了多家信托、证券、私募、中票等金融业务公司。根据自身实际,选择多种融资方式,拓宽融资渠道创造了条件。

 

思路一变天地宽。2013年以来,国家金融政策仍继续持紧,甚至一度出现 “钱荒”现象的严峻形势下,仍实现了融资业务的重大突破,总计实现城建项目融资163358万元。包括:二环路保障性住房(公租、廉租)项目,在国家开发银行银行贷款7000万元;二环路保障性住房(一期限价商品房)项目,在国家开发银行贷款25000万元;资阳市城市棚户区改造项目(一期),在国家开发银行贷款79458万元,已到位资金19097万元;城区及城南片区广告及附属设施安装工程项目,在雁江区农村合作银行贷款1900万元;孙家坝G321旁旧城(棚户区)改造项目、资阳市二环路B、D、E、F段道路工程、资阳市城北老工矿区东区旧城改造建设等三个项目,在中国平安证券有限责任公司发行债券50000万元;尤其是资阳棚户区改造项目融资,市委市政府主要领导和分管副市长亲自到国家开发银行四川分行会见高层领导,确保了市本级及市辖县(市、区)棚改项目实现了预期融资目标。

 

推进项目建设

 

推进重大项目建设是调整优化产业结构、加快经济转型升级的迫切需要,是培育领先优势、提升综合竞争力的迫切需要。“城投人”把抓重大项目建设、扩大投资规模,作为加快发展的重要推手和经济工作的“牛鼻子”,强力推动,创造了一个又一个项目建设亮点。在项目建设中,城投公司面对“项目多、人手少、推进难、资金紧”的现实困难,坚持“拆迁用耐心、施工按规范、安全重责任”,要求每一位接触工程项目的员工廉字当头,从严控制成本。一年多来,累计完成项目投资63000万元。完成房屋征收13万平方米,新建城市干道2970米,新建城市排水管网47000米,新建市本级保障性住房5.8平方米。

 

一年多来,市城投司共承担了17个城建项目的业主职责。包括:市政项目9个,主要是沱江一桥(东临小区段)改造工程、S106线二期工程、日元贷款4个标段、G321线筏清段改造工程、滨铁路市政排水设施工程、马三路片区基础设施等,累计完成总投资28000万元;民生工程项目8个,主要是二环路公租廉租房建设项目、一期限价商品房、城南保障性住房、城北棚户区改造项目、伐清片区棚户区改造等。累计完成投资约35000万元。在项目收尾中,以确保社会稳定为第一要务。对欠付工程款数年的90家施工单位,先后筹集3878.89万元资金,统一比例集中兑付。对建成运行数年但未交验和移交的沱江一桥、二桥、S106线、滨铁路等项目,理清情况,提出方案,争取省市相关部门支持,完成了工程验收和移交。

 

目前,大项目带来了大变化,一批带动城乡面貌发生显著变化的重点工作强力突破,一批打基础利长远的重大项目加快推进,老百姓的幸福指数不断提高。

 

提高管理水平

 

有人说,“有了好的政策软环境,还得靠企业自身练好‘内功’。”“城投人”围绕“站在千亿平台再出发”,面对当前复杂多变的形势,加强机制创新,加强内部管理,提高企业运行效益。

 

修订完善制度。集体研究制订内部管理制度目录,并按目录进行修订完善,形成了比较完备的现代企业制度体系。同时落实专人对制度执行情况进行跟踪督查。

 

全员竞争上岗。对公司内部机构、人员、职责重新进行梳理、规范,实行定员定岗定责,8名中层干部和26名普通全部通过竞聘上岗,优化了内部机构,提高了工作效率。

 

企业素质提质。在企业文化建设上,提炼了以“高效、创新、廉洁、奉献”为内容的企业精神,以“崇德广业、聚能精进”为内容的企业核心价值观。围绕提升企业综合素质,深入开展了“为民务实清廉”及“中国梦”主题教育活动、党的群众路线实践教育活动、市级文明单位创建活动以及加强党风廉政建设系列活动,提升了企业的凝聚力和战斗力。出台鼓励措施,制订员工的素质培训和教育计划,一年来,完成集中培训2期,专题培训4期,助推了员工素质的提升。

 

规范财务管理。一年多来,公司资金总流入202233万元,流出 194643万元,未出现任何差错。在资金支付上,实行了集体审核制度,确保了每一笔资金的开支都经得起审计和历史的检验。按时偿还各家银行贷款到期本息19052.15万元,确保了城投公司的融资信誉。严格执行中央八项规定精神,车辆、接待、办公及人员工资等管理费用大幅度下降,其中,2013年较2012年减少87.37万元,下降17%;今年1—8月较去年同期减少26.59万元,下降10%。

 

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